“十四五”時期，國內外能源發展形勢日趨復雜。從國外看，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技和產業變革深入發展，全球應對氣候變化呈現新局面，在全球推動應對氣候變化等因素共同作用下，世界能源清潔低碳發展大勢已成，推動世界更快進入低碳化、智能化的能源體系和發展模式。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，推動能源發展具有多方面的優勢和條件，碳達峰、碳中和目標對我國能源發展提出了更高要求。同時，廣東是能源消費大省、資源稟賦小省，能源自給率低，為保障社會經濟發展和民生用能需求，必須守牢能源安全底線，把能源的飯碗端在自己手里，在保障能源安全的前提下，加快能源綠色低碳轉型，推動碳達峰碳中和進程，實現能源高質量發展。按照國家和省政府工作部署要求，近日，廣東省政府辦公廳印發《廣東省能源發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》作為廣東省“十四五”重點專項規劃之一，由廣東省能源局組織編制，是指導廣東省“十四五”時期能源發展的綜合性、基礎性、指導性文件。

　　《規劃》以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足經濟社會發展和民生需求為出發點，統籌能源發展和能源安全，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，圍繞加快轉變能源生產消費方式、優化能源供應和消費結構、推動能源技術創新和體制機制改革等方面提出“十四五”及中長期我省能源發展主要目標和重點任務。

　　廣東2025年能源發展的主要目標

　　《規劃》明確，預計到2035年廣東省能源安全保障能力大幅提升，能源利用效率基本達到世界先進水平，能源科技創新取得較大突破，形成新興能源產業體系，建成國內領先的清潔低碳、安全高效、智能創新的現代能源體系。

　　按照國家《“十四五”現代能源體系規劃》提出構建清潔低碳、安全高效的能源體系的要求，《規劃》錨定遠景目標，從六個方面設定廣東2025年能源發展的主要目標：

　　一是能源保障更加有力。能源綜合生產能力達到1億噸標準煤以上，省內電力裝機總量達到2.38億千瓦，西電東送最大送電能力達4500萬千瓦（送端），天然氣供應能力達800億立方米/年。

　　二是能源結構更加優化。清潔能源逐步成為能源消費增量的主體，天然氣消費持續提高，非化石能源消費比重力爭達到32%以上，非化石能源裝機比重提高至49%左右，電能占終端用能比重達到38%左右。

　　三是能源利用更有效率。單位GDP能耗下降14%，火電供電煤耗和電網綜合網損率進一步降低，能源利用效率保持國內領先并與當前中等發達國家基本相當。

　　四是能源改革更加深入。促進“X+1+X”天然氣市場體系構建，推進油氣基礎設施向第三方公平開放。逐步構建完善“中長期+現貨”電力市場交易體系，加快形成主要由市場決定電力價格的機制。

　　五是能源創新更高質量。能源關鍵技術裝備研發取得突破性進展，裝備制造國產化水平進一步提高，能源技術合作取得新突破，智慧能源系統建設取得重要進展。

　　六是能源產業發展更加集聚。大力發展先進核能、海上風電、太陽能等優勢產業，加快培育氫能、儲能、智慧能源等新興產業，建設差異化布局的新能源產業集聚區。到2025年，全省新能源產業營業收入達7300億元，形成國內領先的新能源產業集群。

　　重點任務

　　去年廣東省經濟持續穩定恢復，能源消費超預期增長，超出了能源供應鏈的彈性范圍，部分時段電力供應緊張。在國家和省的統一部署下，廣東省發展改革委、能源局會同有關方面采取了多項應對措施，推動各類電源多發滿發，采取有效措施化解電力能源供應緊張矛盾。為此，《規劃》提出了推動能源綠色低碳轉型、增強能源安全供給保障、加快能源科技創新、推動能源產業集聚發展、提升能源現代化治理水平以及加強能源開放合作六項重點任務。